Kritiker av Social trygghet har kallat det a Ponzi-systemet. De hävdar att programmet fungerar bara för att nuvarande arbetstagare betalar in det, vilket ger regeringen pengar för att betala fördelarna för nuvarande pensionärer. De förutser att det inte kommer att finnas tillräckligt med pengar för att ge socialförsäkringsförmåner till nuvarande arbetstagare när de går i pension.
Att eliminera denna fråga och bestämma själv kräver förståelse för vad ett typiskt Ponzi-system är, hur det fungerar och hur social trygghet är strukturerad.
Ponzi Scheme | Social trygghet | |
---|---|---|
Lösningsmedel | Nej | Ja |
Återkallelser är avskräckta | Ja | Ja |
Tidigare investerare betalas med bidrag från nuvarande investerare | Ja | Ja |
Deltagande är frivilligt | Ja | Nej |
Mottagna medel investeras legitimt | Nej | Ja (i statsobligationer). Vissa kritiker har kallat detta ett bokföringsjobb eftersom det här är, i grund och botten, helt enkelt gör jag regeringens frågor till sig själv. |
Outsize avkastning lovad | Ja | Nej |
Ett Ponzi-system är en bedräglig investeringsverksamhet där investerare får avkastning, inte från någon faktisk vinst som tjänsten tjänar genom att investera pengarna, men från egna pengar eller pengar som betalas av efterföljande investerare. Ponzi-systemet lockar vanligtvis nya investerare genom att erbjuda avkastning andra investeringar kan inte garantera, till exempel onormalt hög eller ovanligt konsekvent avkastning. För att systemet ska fortsätta och betala avkastningen som lovas, krävs ett allt större flöde av pengar från nya investerare. Ordningen är uppkallad efter Charles Ponzi som blev ökänd för att använda tekniken i början av 1920.
En anledning till att systemet i början fungerar så bra är att de tidiga investerarna, de som faktiskt betalat de stora avkastningarna, vanligtvis återinvesterar sina pengar i systemet (det betalar trots allt mycket bättre än någon alternativ investering). Således behöver de som kör systemet inte faktiskt betala ut mycket (netto). de måste helt enkelt skicka uttalanden till investerare som visar dem hur mycket de tjänat genom att hålla pengarna, behålla misstanken att systemet är en fond med hög avkastning.
När en investerare vill dra sig tillbaka försöker initiativtagarna att avskräcka dem genom att erbjuda dem högre avkastning för olika, långsiktiga investeringar. När det misslyckas behandlas uttag snarast så att investerare tror att fonden / systemet är lösningsmedel.
Social trygghet är ett långtgående system som erbjuder många typer av förmåner. För denna jämförelse kommer vi att fokusera på pensionsförmånen. För en större förklaring, se videon nedan.
Programmet finansieras främst genom dedikerade löneskatter kallad FICA (Federal Insurance Contributions Act). Arbetsgivare och anställda betalar denna skatt (den nuvarande skattesatsen är 6,2%) i lika stora belopp och egenföretagare betalar båda delarna (12,4%). En annan finansieringskälla är inkomstskatt betald av nuvarande pensionärer. Socialförsäkringsförmåner betraktas som skattepliktig inkomster, så för pensionärer med höga förmånsbelopp, är skatt på grund av deras förmåner. En tredje inkomstkälla är intressera betalas av regeringen på statsobligationer som innehas av OASDI trustfond (det vill säga den fond som förvaltar socialförsäkringsprogrammet).
Sociala kostnader enligt kategoriSocialförsäkringsprogrammet spenderar drygt en halv cent i administrativa utgifter för varje dollar som förvaltas av fonden. De flesta utgifterna är dock i form av pensionsförmåner och invaliditetsförmåner.
Tekniskt är programmet lösningsmedel idag eftersom det tar in mer pengar än det lönar sig. OASDI-förvaltningsfonden har ett stort överskott som har ackumulerats sedan programmets början. Varje år investeras överskottsmedel i statsobligerade värdepapper - speciella statsobligationer som ger ränta men kan bara lösas in av socialförsäkrings OASDI trustfond.
Antalet arbetstagare per stödmottagare minskar.När programmet började 1935 fanns det fler människor i arbetskraften jämfört med den pensionerade befolkningen. Emellertid har andelen arbetstagare per mottagare minskat. Från och med 5,1 år 1960 var förhållandet nere till 3,3 år 2005 och förväntas bli 2,1 år 2031. När detta förhållande faller förväntas det att socialförsäkring inte längre kommer att kunna generera överskott varje år. Faktum är att utgifterna för social trygghet översteg programmet ränteintäkter under 2010 för första gången sedan 1983. Underskottet var dock mindre än ränteintäkterna för fonden och därför fortsatte fonden att växa totalt.
I årsredovisningen för 2011 anges detta om solvensen för social trygghet:
Underskottet på 49 miljarder dollar förra året [2010] (exklusive ränteintäkter) och 46 miljarder dollar på prognostiserat underskott 2011 är till stor del beroende på den försämrade ekonomin och nedjusteringar av inkomsterna som korrigerar för överskott av löneskattintäkter krediteras förtroendefonderna tidigare år . Detta underskott förväntas minska till cirka 20 miljarder dollar år 2012-2014 när ekonomin stärks. Efter 2014 väntas kassaflödet växa snabbt, eftersom antalet stödmottagare fortsätter att växa i väsentligt snabbare takt än antalet arbetstagare som omfattas. År 2022 kommer de årliga kassaflödena att uppnås genom att lösa in förmögenhetsfondstillgångar från statskassans allmänna fond. Eftersom dessa inlösen blir mindre än ränteintäkterna fortsätter förvaltningsbalanserna att fortsätta växa. Efter 2022 kommer förmögenhetsfondstillgångar att lösas in i belopp som överstiger ränteintäkter tills förvaltningsfondens reserver är uttömda år 2036, ett år tidigare än prognostiserades förra året. Därefter skulle skatteinkomster vara tillräckliga för att betala endast cirka tre fjärdedelar av schemalagda förmåner fram till 2085.
Likheten mellan socialförsäkring och ett Ponzi-system är att förbi "investerare" (nuvarande pensionärer) ses som betalade från medel som samlats in från nuvarande "investerare" (framtida pensionärer). Den andra likheten är att människor är avskräckta från att dra tillbaka genom att lova högre avkastning om de drar sig senare. Det kan hävdas att en tredje likhet är att det inte finns något "konto" för varje enskild person med pengar i den. Socialförsäkringsförmåner beräknas med hjälp av en komplex formel och baseras inte enbart på individens bidrag under sina arbetsår.
Men social trygghet skiljer sig från ett Ponzi-system eftersom:
Kritiker hävdar att även om OASDI-förvaltningsfonden tekniskt har tillgångar, är detta helt enkelt en bokföring "trick". För att staten ska kunna betala sina skulder till OASDI måste den öka intäkterna genom mer skatter. I huvudsak innebär detta att man tar pengar från mottagare (och andra) för att betala tillbaka dem. Heritage Foundation säger:
En arbetsgivare betalar skatter till statskassan genom att regelbundet skicka en check (eller elektronisk överföring) som inkluderar både inkomstskatt och löneskatt. Det finns inte heller någon indikation på vilka enskilda anställdas skatter som betalas eller hur mycket de anställda tjänat. Regelbundet beräknar statskassan hur mycket av sina sammanlagda skatteinkomster som beror på sociala avgifter och krediterar förtroendefonderna med det beloppet. Inga pengar ändras faktiskt händer: Det här är en bokföringstransaktion. Dessa uppskattningar korrigeras efter beskattning av inkomstskatt visar hur mycket i löneskatt faktiskt betalades under ett visst år. Dessutom krediterar statskassan förvaltningsfonderna med räntor betalda på sina saldon och med de inkomstskatter som högre inkomstarbetare betalar på sina sociala förmåner. För att betala förmåner leder socialförsäkringsverket statskassan att betala månatliga förmåner, och det beloppet subtraheras från summan i förvaltningsfonderna. Eventuellt återstående omräknas till specialemissioner av statsobligationer, vilket egentligen inte är något annat än IOUs. Efter att förvaltningsfonden har krediterats med IOU: erna sätts socialförsäkrings extra skatteintäkter sedan av skattemyndigheten, precis som andra skatter spenderas. Om den federala budgeten löper ett överskott, kan det beloppet användas för att återbetala den federala skulden som ägs av allmänheten. Annars spenderas det på någon annan typ av federalt program, allt från flygbåtar till utbildningsforskning.