Reseförbud och nödläge är två unika situationer som bestäms och genomförs av den nationella regeringen i ett visst land. Nödläget är en situation där regeringen har rätt att utföra handlingar och fatta beslut som det normalt inte skulle tillåtas. Nödläget kan bara deklareras i mycket specifika situationer, som naturkatastrofer (dvs. orkan, jordbävning, etc.), krig och oro. När nödsituationen förklaras kan medborgarna inte ha alla sina rättigheter, och vissa friheter (dvs. rörelsefriheten) kan lyftas eller begränsas. Resebyrån kan vara en av åtgärderna i nödsituationen eller kan vara ett separat beslut som fattas av kommunen. De två begreppen har olika konsekvenser för medborgarna och har olika juridiska definitioner.
Termen reseförbud kan referera till olika situationer och kan tillämpas på ett brett eller smalt intervall för individer. Till exempel, i diplomati, termen oönskad person avser en ovälkommen individ som kan förbjudas att stanna kvar i eller komma in i ett visst land. I det här fallet gäller reseförbudet endast för persona non grata, som ofta är utländsk diplomat eller politiker.
I annat fall kan reseförbudet utvidgas till hela samhällen eller till alla medborgare i ett främmande land. Det senaste och slående exemplet är reseförbudet från Donald Trump i början av sitt mandat som 45th Förenta staternas president. Strax efter sitt val undertecknade Trump Executive Order 13769, kallad "Skydda nationen från utländsk terrorism till USA, " som ersattes av Executive Order 13780 i mars 2017. De två orderna berörde sju (senare sex när Irak togs bort från listan) muslimska majoritetsländer. I synnerhet innehöll andra ordern bestämmelser som
Trumps reseförbud utlöstes i USA och över hela världen, och flera federala domare regerade mot orderingången.
Nödläget är en situation där en nationell regering kan vidta åtgärder och fatta beslut som det normalt inte skulle tillåtas. Nödläget måste officiellt deklareras av regeringen och gäller endast i specifika och extrema situationer, inklusive:
Enligt nationell och internationell rätt, när nödläget förklaras, kan individuella och kollektiva rättigheter och friheter avbrytas. Till exempel kan personer hållas i internering utan rättegång och de kan förhindras att lämna eller komma in i landet. Men inte alla rättigheter kan avbrytas, och de som inte kan undantas anges i artikel 4 i Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (ICCPR). Sådana rättigheter inkluderar:
Enligt internationell rätt (och i synnerhet för ICCPR) måste man, för att vara giltig, vara offentligt förklarad och FN: s generalsekreterare måste omedelbart kontaktas. Regeringen som förklarar nödläget måste också förklara orsaken till nödsituationen, startdatumet, den förväntade tidsramen och rättigheterna "undantag som förutses.
Även om de är juridiskt annorlunda och har olika konsekvenser, kan katastrofstatus och reseförbud ha några gemensamma aspekter. Exempelvis kan reseförbudet (eller begränsningen av rörelsefriheten) vara ett av konsekvenserna av ett deklarerat nödläge. Andra likheter inkluderar:
Nödläget och reseförbudet är politiska och diplomatiska verktyg och de syftar båda till att skydda ett lands intressen och säkerhet. I båda fallen kan begränsningar av fri rörlighet åläggas både medborgarna i länderna och utlänningar som försöker lämna eller komma in i samma land.
Förutom få likheter kopplade till deras politiska och diplomatiska karaktär är reseförbudet och nödläget mycket olika. Några av de viktigaste skillnaderna är:
På grundval av skillnaderna som beskrivits i föregående avsnitt kan vi identifiera några andra faktorer som skiljer reseförbudet från nödläget.
Resebyrå | Undantagstillstånd | |
Varaktighet | Om reseförbudet riktas mot en individ (i allmänhet en diplomat eller en politiker) kan det till och med vara permanent. I andra fall kan det ta upp till några månader, men kan återställas, ändras och förlängas. | Nödläget för nödsituationen bör förväntas när nödläget förklaras. I de flesta fall respekteras dock tidsfristen och nödläget fortsätter under längre perioder. |
Personer drabbade | Resebyrån kan riktas mot en enda person eller mot hela landet. Till exempel hindrar verkställande orderna undertecknad av Donald Trump medborgare från sex muslimska majoritetsländer att komma in i Förenta staterna i 120 dagar. | Nödläget påverkar ofta medborgarna i landet som deklarerat det, men det kan också påverka utlänningar, invandrare och turister, eftersom det ofta medför hårda och strängare säkerhetsåtgärder och kontrollprocedurer. |
Implikationer | Resebyrån är ofta en förebyggande åtgärd som vidtas för att skydda landet mot eventuella hot och / eller att ta bort en oönskad person från landet. | Nödläget är ofta ett reaktivt tillvägagångssätt efter en terroristattack eller utbrott av civil oro eller väpnade konflikter. Det kan förlängas även efter att hotet är borta. |
Resebudet är en åtgärd som tagits av regeringen för att förhindra eller begränsa rörelsen till och från landet. Förbudet kränker rörelsen för en eller flera personer och kan riktas mot en enda person (ofta en diplomat eller en utländsk politiker som annars skulle ha en diplomatisk immunitet i landet) eller mot ett bredare antal personer. Exempelvis påverkar reseförbudet som nyligen utfärdats av USA: s president Trump medborgare från sex muslimska majoritetsländer. Resebyrån kan vara både ett förebyggande och ett reaktivt tillvägagångssätt för att försvara intresset och säkerheten i ett visst land.
Nödläget är en situation där regeringen har möjlighet att vidta åtgärder och fatta beslut som annars inte skulle tillåtas. Nödläget förklaras som svar på terrorhot, civila oroligheter och / eller väpnad konflikt, och måste officiellt förklaras av landets regering. Under nödläget kan vissa individuella och kollektiva rättigheter upphävas eller undantas, men de grundläggande rättigheter som anges i artikel 4 i Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (dvs. rätt till liv, rätt till frihet från slaveri etc.) kan inte undantas. Nödläget kan påverka rätten till fri rörlighet för medborgare och utlänningar inom landet.